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龍岩空氣污染治理技術研究中心市級财政項目支出績效評價報告

發布時間:2017-08-29 | 浏覽:73849 | 當前網址: | 【打印】

一、項目概況

(一)項目單位基本情況

龍岩空氣污染治理技術研究中心于2011年11月經龍岩市市編辦(岩編辦〔2011〕71号文件)批準正式成立的全額撥款的事業單位,隸屬龍岩市質量技術監督局,屬獨立法人單位,其主要職責:

1、負責除塵技術與設備類、脫硫技術與設備類、脫硝技術與設備類、脫氨技術與設備類、餐飲業油煙淨化技術與設備類、機動車尾氣淨化技術與設備類、工業廢氣淨化與設備類、大氣污染檢測技術與儀器類、粉煤灰清潔技術類、室内空氣淨化産品類等相關空氣污染治理類産品的開發、研制和技術研究。

2、負責相關類産品和檢驗設備的開發、研制和技術研究及相關類産品的标準、檢驗方法标準研制修訂;

3、負責國内外相關類産品的最新技術标準、最新檢驗标準、最新檢驗方法的收集、跟蹤、研究、消化、改進工作;

4、為企業提供技術診斷、技術改進、技術驗證等技術服務;

積極開展與國内外相關企業、高校、科研單位的技術學術交流活動。

(二)項目基本情況

為确保國家空氣污染治理設備産品治理監督檢驗工作順利開展,龍岩空氣污染治理技術研究中心于2011年11月經龍岩市市編辦(岩編辦〔2011〕71号文件)批準正式成立的全額撥款的事業單位,核對每年給予50萬元的龍岩空氣污染治理技術研究中心定額補助(中心核定人員控制數10名,核撥經費為人均5萬元/年)。該中心主要根據要求對相關空氣污染治理設備類産品和相關類檢驗設備進行開發、研制和技術研究,對相關檢驗标準、檢驗方法進行制訂、修訂和研究,為企業、高校、科研單位提供多方面、全方位的技術服務,并積極開展相關技術交流活動。

二、項目實施基本情況

(一)項目組織管理情況

1、項目執行情況

(1)科研能力:2016年申報并獲批國家質檢總局科研項目1項:(項目名稱:《工業煙氣及環境空氣汞含量檢測能力建設》,已完成結題工作待驗收項目4項,分别為:2015年度與龍岩紫荊創新研究院、龍岩學院和龍岩市出入境綜合檢測技術服務中心合作申報的《龍岩市材料分析測試公共服務平台建設》、2012年度向國家質檢總局申報的《智能煙氣流量在線監測系統》、2013年度向省質監局申報的《商用節能環保油煙淨化系統》和《市售空氣淨化器去除PM2.5性能的試驗方法》。

(2)标準制修訂:1人被聘任為全國機械工業環保機械标準化技術委員會(CMIF/TC7)委員;作為福建省空氣污染治理設備标準化技術委員會(SAFJ/TC14)秘書處承擔單位,聯合企業制修訂标準2項; 

(3)能力建設:一是新項目建設。結合産業實際,在前期充分調研論證的前提下,提出在國家質檢中心基礎上,新建“室内空氣淨化器檢測”和“機動車尾氣後處理裝置檢驗”實驗室。目前,該項目已列入《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,作為省“十三五”科技創新重大工程重點提升平台項目。根據項目實際推動情況,“室内空氣淨化器檢測”項目建設方案已完成,正着手項目實施工作。

(二)采取的糾偏相關措施

根據項目績效評價的相關要求及本項目的具體特點,本項目設立了3項績效目标;同時設立了相應的績效指标,詳細情況見表“研發中心市級财政項目支出績效自評表”。項目實施期間其績效目标與績效指标均未調整。

(三)項目财務管理狀況

1、資金安排情況

2016年,市财政安排經費50萬元已全部到位。

2、實際支出情況

2016年度實際支出經費49.66萬元。

3、資金使用情況

截止至2016年12月,50萬元經費嚴格按照國家财經法規和财務管理制度以及相關專項資金管理辦法的規定執行,沒有發生違規問題。

(四)項目管理制度及執行情況

為保證研發工作科學、公平、公正、廉潔,該中心制定了《督查督辦制度》、《财務管理制度》、《廉政風險防控手冊》等相關制度,提升思想意識,完善管理,确保研發工作保質、保量完成。

在項目的執行過程中,嚴格按照相關要求履行研發職責,對相關空氣污染治理設備類産品和相關類檢驗設備進行開發、研制和技術研究,對相關檢驗标準、檢驗方法進行制訂、修訂和研究,為企業、高校、科研單位提供多方面、全方位的技術服務,并積極開展相關技術交流活動。

三、項目績效分析

(一)項目績效評價工作開展情況

 根據績效自評指标體系,選用評價方法為比較法,分為投入、過程和産出與效益等三個大項12個細化項目。對2016年該中心的研發工作,經過收集資料,核實情況,比較原先設定和實際完成的工作任務和目标、比較原先經費預算安排和實際的各項經費開支。核實了預算批複的項目目标完成情況。經對本項目評價指标評分,本項目綜合得分98.5分,評價等次為優秀。

(二)項目績效目标完成情況

1、完成10家企業技術服務委托,為企業的生産提供了有效的技術支持和保障,對區域産業技術進步的促進作用,

2、完成10家相關企業技術人員培訓,培訓合格率100%,協助企業控制産品質量關。

(三)項目績效分析

投入類指标滿分30分,其中,時效情況,項目的實施及執行時間為2016年度,與計劃時間一緻,得3分;項目立項,與預算确定的資金相符,得3分;績效目标明确用于龍岩空氣污染治理中心人頭經費及辦公經費,得4分;績效目标完成率為100%,完成年初制定的目标任務,得4分;成本控制按年初目标實施,基本完成,滿分4分,資金全部到位,到位率100%,得8分;資金使用率99.32%,得4分。自評30分。

過程類指标滿分30分,其中,業務管理情況,具有相應的業務管理制度,确保檢驗業務完成,并為相關環保企業提供技術支持,得7分;本中心制定了《督查督辦制度》、《财務制度》、《廉政風險防控手冊》等相關制度,提升思想意識,完善管理,确保研發工作保質保量完成;此項的8分;資金的使用符合資金管理辦法的規定,有完整的審批手續,重大事項集體讨論,形成會議紀要,此項的8分;資金使用安全,符合預算批複的用途,得7分。自評30分。

産出與效益類指标滿分40分,其中産出數量完成企業技術服務委托數6次,得6分;産出質量,人員培訓合格率及服務質量達标率100%,得6分;經濟效益,為企業培訓專業技術人員,提高産品質量,得6分;社會效益、可持續效益,檢驗技術、檢驗方法的研究力度有待提高,服務企業項目持續發揮作用的期限有待提升,扣1.5分,得6.5分;滿意度,得6分。自評38.5分。

四、項目存在的問題和改進措施

(一)項目存在的問題

1、該中心于2011年成立,知名度和影響力不夠。受地理位置限制,走出去的力度不夠,在外地區知名度和影響力不夠,業務發展受限。

2、财政所撥款項50萬元,用于中心人員定額補助(每人每年5萬元),其餘資金投入不夠。

(二)項目改進措施

1、加大品牌宣傳力度,樹立品牌,進一步擴大中心影響力和知名度。

2、除現有人員定額補助經費外,應進一步加大資金投入力度,并在科研方面進行傾斜,提升科研能力。

五、下一步改進工作的意見和建議

 随着社會經濟的發展,産品不斷創新和更新,應加強研發中心人員的培訓和學習,充分調動中心人員的科研積極性。提高中心人員的科研能力和水平;積極開展與國内外相關企業、高校、科研單位的技術合作與學術交流活動,更好的為相關環保企業提供技術支持。

 

 

 

 

龍岩空氣污染治理技術研究中心

 


2017年5月10日

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