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福建省質量技術監督局産品質量抽查檢驗樣品付費管理辦法(試行)

發布時間:2013-01-23 | 浏覽:3352 | 當前網址: | 【打印】

    為貫徹落實《福建省企業和企業經營管理者權益保護條例》,嚴格執行在産品質量抽查檢驗工作中抽取樣品應當付費等規定要求,特制定本辦法。省級産品質量監督抽查和定期檢驗(以下簡稱“産品質量抽查檢驗”)以及各設區市、縣(市)質量技術監督局在自行組織的産品質量抽查檢驗中對抽樣、買樣及檢驗後樣品的處理等要求和管理适用本辦法,産品質量抽查檢驗中的其他要求按相關法律、法規、規章的規定執行。産(商)品計量監督抽查檢驗中對抽樣付費的管理按本辦法附件《計量監督抽查檢驗樣品付費管理補充規定(試行)》執行。

一、機構設置及職責

    第一條 福建省質量技術監督局(以下簡稱“省質監局”)成立産品質量抽查檢驗樣品費核定管理小組(以下簡稱“省質監局樣品費核定管理小組”),負責産品質量抽查檢驗的樣品買樣費預算的審核、詢價、批準和監督工作。省質監局樣品費核定管理小組由分管産品質量抽查檢驗工作的局領導任組長,成員單位包括監督處、計量處、計劃财務處、監察室。

    第二條 省質監局監督處負責制定全省産品質量抽查檢驗計劃和方案,組織實施并下達省級産品質量監督抽查和省屬質檢機構承擔的省級産品質量定期檢驗任務;負責審查承擔省級産品質量監督抽查和省級産品質量定期檢驗任務的質檢機構提交的抽查檢驗方案和樣品買樣費預算;負責根據本年度全省産品質量定期檢驗計劃核定各設區市質量技術監督局(以下簡稱“各設區市質監局”)的定期檢驗樣品買樣費額度。

    第三條 省質監局計量處負責制定全省定量包裝商品淨含量抽檢計劃和方案,組織實施省級計量監督專項抽查,确定承擔省級計量監督檢驗任務的技術機構;負責審查定量包裝商品省級計量監督檢驗任務的技術機構提交的抽查檢驗方案和樣品買樣費預算。

    第四條 省質監局計劃财務處負責對各設區市質監局和承檢機構樣品買樣費的報價、詢價、支付、使用等情況進行監督檢查。

    第五條 省質監局監察室參與對承檢機構樣品買樣費的報價、詢價、支付、使用等真實性的審核、抽查工作,負責對違法違規行為組織查處。

二、方案的上報、審批與執行

    第六條 自2009年1月1日起,省級産品質量抽查檢驗任務由省質監局統一組織實施。各設區市質監局應根據轄區内産業的分布、發展,依對産品質量狀況分析評估、風險監測及專項治理等工作的需要,于每年12月初向省質監局提交本地區下年度産品質量定期檢驗的計劃和産品目錄。各省屬質檢機構也可按上述原則向省質監局提出抽查建議。

    第七條 承檢機構在接受省質監局下達的省級産品質量監督抽查任務時,應制定相應的産品檢驗方案,檢驗方案原則上應符合《産品質量監督抽查實施規範》的規定要求(特殊情況除外)。檢驗方案(包括抽樣數量)及所需樣品買樣費、檢驗費預算清單等應提交省質監局,經審核後執行。

    第八條 省質監局依據與福建省物價局、福建省财政廳聯合印發的當年度産品質量定期檢驗目錄、各設區市質監局提交的年度産品質量定期檢驗計劃和産品目錄,制定全省産品質量定期檢驗方案并核定當年度樣品的買樣費,各地自行突破省質監局核定的當年樣品買樣費額度的部分,由設區市質監局自行承擔。列入省質監局定期檢驗方案中的産品為必檢産品,原則上按《關于印發2006年度福建省産品質量定期檢驗工作方案的通知》(閩質監監[2006]39号)确定的分工,由省質監局和各設區市質監局分别負責組織實施。

    第九條 承檢機構在接受産品質量定期檢驗任務時,應制定并将檢驗方案(包括抽樣數量)及所需樣品買樣費預算清單提交下達任務的質監部門,經審核後執行。

三、抽樣及買樣要求

    第十條 抽樣工作可由承檢機構自行承擔,也可由企業所在地的質量技術監督局進行抽樣,但均應在承檢機構提交給下達抽查檢驗任務的質監部門的檢驗方案中予以明确。承擔自行抽樣工作的承檢機構應配備專門的抽樣人員,有條件的還應建立專門的抽樣機構,實行抽檢分離的工作方式。承擔抽樣工作的人員應具備抽樣基礎知識,熟悉抽樣要求,并按規定或檢驗方案中的相關要求進行抽樣。

    第十一條 抽樣時,抽取的樣品數應按檢驗方案的要求執行。

    第十二條 抽樣人員抽取樣品後,應向受檢單位支付其中檢驗樣品的買樣費或辦理買樣費支付手續,但相關法律、法規、規章規定樣品由企業無償提供的除外。在生産企業抽樣時,檢驗樣品的買樣費按該産品的成本價核算;在市場抽樣時,檢驗樣品的買樣費按該經銷單位的進貨價核算。

    第十三條 向企業支付樣品買樣費的方式應符合财政部門的相關規定。設區市質監局下達的産品質量抽查檢驗任務,樣品買樣費的具體支付方式由各設區市質監局自行制定;省質監局下達的省級産品質量抽查檢驗任務,樣品買樣費按省質監局規定的辦法支付。支付樣品買樣費後,承檢機構應向企業或經銷單位索取正式的收款票據,收款票據留存承檢機構備查。

    第十四條 屬下列情況的,在不影響檢驗工作的原則下,可不進行買樣:

    1、檢驗後仍能保持産品的完整性、各項性能指标和正常使用功能,且可原樣退回的。

    2、價格低廉且企業自願無償提供的産品,可以尊重企業的意願,不付樣品買樣費,但必須請企業出具“自願無償提供樣品聲明” 的書面憑證,并在抽樣後一并帶回。“自願無償提供樣品聲明”由承檢機構存檔備查。

    第十五條 由企業所在地的質量技術監督局進行抽樣的,樣品買樣費收款票據和企業出具的“自願無償提供樣品聲明”應與樣品一并轉交承檢機構。

    第十六條 備用樣品原則上封存在企業或經銷單位,暫不付樣品買樣費;承檢機構确需将備用樣品帶離企業的,應以書面形式向企業作出對檢驗合格産品的備用樣品将及時、完好退回的承諾。

四、複檢與備樣費

    第十七條 檢驗結束後,承檢機構應當及時将《産品質量抽查檢驗結果通知單》寄送生産企業或經銷單位,同時報送下達産品質量抽查檢驗任務的質監部門。下達任務的質監部門必須在抽樣單上明顯的位置向企業告知:被抽查生産企業或者經過了确認樣品的生産企業對檢驗結果有異議的,應當在接到《産品質量抽查檢驗結果通知單》之日起15日内,向下達産品質量抽查檢驗任務的質監部門提出書面報告,并抄送承檢機構,報告時間以送達或郵件的寄出日期為準;逾期未提出異議的,視為承認檢驗結果。抽樣單上的告知欄由省局統一規範格式後下發。

    第十八條 下達産品質量抽查檢驗任務的質監部門收到企業申請複檢的書面報告後,應當在3日内作出是否同意複檢的決定,并通知企業及承檢機構。複檢可以在原承檢機構進行,也可以安排其他具有檢驗能力的同級或上一級檢驗機構進行複檢;原承檢機構為省級的,複檢時需要變動的必須選擇具有省級或省級以上資質的檢驗機構。

    第十九條 複檢時需要采用備用樣品的,複檢前承檢機構應對照抽樣單對備用樣品進行驗收,并對備用樣品的真實性和完整性進行檢查(複檢機構與原承檢機構不同時,應由複檢機構與原承檢機構共同檢查),确認無誤後方可進行檢驗。

    第二十條 複檢應當在複檢機構質量負責人的主持下進行。複檢結論與原檢驗結論一緻的,備用樣品由企業無償提供并支付複檢費;複檢結論與原檢驗結論不一緻時,複檢機構為原承檢機構的,經質量負責人确認,複檢機構為其他檢驗機構的,經原承檢機構和複檢機構雙方共同确認,屬原承檢機構的原因導緻檢驗結論錯誤的,備用樣品的買樣費及複檢費由原承檢機構承擔。

    第二十一條 承檢機構原則上應當及時将檢驗報告寄送生産企業、經銷單位和下達産品質量抽查檢驗任務的質監部門。抽查檢驗結論為合格的,企業或經銷單位可自行解除被封存的備用樣品;備用樣品在承檢機構的,承檢機構應原樣退回受檢單位。抽查檢驗結論為不合格的,由負責該不合格産品後處理工作的質監部門按相關法律、法規、規章的規定進行處理。

五、檢驗後樣品的處理

    第二十二條 承檢機構應制定《檢驗樣品處理規定》,明确檢驗後樣品的交接、保管、處置要求和程序,加強對檢驗後樣品的管理。

    第二十三條 檢驗後樣品屬下列情況之一的,留樣期滿後由承檢機構報下達産品質量抽查檢驗任務的質監部門審核同意後,可予以銷毀:

    1、不能作技術處理或技術處理後仍可能危及人體健康、人身财産安全的;

    2、有毒、有害、易燃、易爆或可能危害公共安全的;

    3、失效、變質或易腐爛的;

    4、已經失去使用和回收利用價值的;

    5、無法保存或其他應該銷毀的樣品;

    6、法律、法規、規章另有規定的從其規定。

    第二十四條 對有一定使用價值或有回收利用價值的檢驗後樣品,經下達産品質量抽查檢驗任務的質監部門審核同意,承檢機構原則上可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規定進行拍賣或處理,拍賣或處理工作的組織、監督由下達産品質量抽查檢驗任務質監部門的監察、計财部門或委托下一級質監部門的監察、計财部門實施。

六、買樣費的結付與監督

    第二十五條 承擔省級産品質量監督抽查任務的承檢機構完成每批抽檢任務後,應按抽樣任務書規定的時限将該批産品的檢驗樣品實際買樣費、檢驗費列表和樣品的處理方案及《省級産品質量抽查合格企業名單》、《省級産品質量抽查不合格企業名單》、《省級産品質量抽查統計表》、《設區市産品質量抽查狀況分布表》、《檢驗報告》等一并報送省質監局。省級産品質量監督抽查的樣品買樣費、檢驗費由省質監局與承檢機構按季度結付。

    第二十六條 承擔産品質量定期檢驗任務的承檢機構完成每批抽檢任務後,應按抽樣任務書規定的時限将該批産品的檢驗樣品實際買樣費列表和樣品的處理方案及相關檢驗報表一并報送下達定期檢驗任務的質監部門。樣品買樣費的撥付由省質監局和設區市質監局的計财處(科)負責,具體辦法由省質監局計财處另文下發。

    第二十七條 由企業所在地的質量技術監督局進行抽樣的,樣品買樣費與相關承檢機構結算。

    第二十八條 各設區市質監局和承檢機構必須加強樣品買樣費的管理,不得虛報、亂報樣品買樣費,不得将樣品買樣費挪作他用。省質監局計财處應會同監察室每年對各設區市質監局和相關承檢機構樣品買樣費的報價及實際核報情況進行監督檢查。對虛報、亂報樣品買樣費或将樣品買樣費挪作他用的,一經發現,在結算時一律加倍扣減,并給予全省通報批評,情節嚴重的,暫停其承檢資格1年;違紀違規的,按相關規定給予嚴肅處理。

七、其他事項

    第二十九條 本辦法自二00九年二月一日起施行。

    第三十條 本辦法由福建省質量技術監督局負責解釋。

 

 

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